巡查整改情况通报

发布：宣城文艺网　发布时间:2022-01-26 18:56[字号：大 中 小]

中共宣城市文学艺术界联合会党组

关于巡察整改情况的通报
 

　　根据市委巡察工作统一部署，四届市委第十四轮巡察第一巡察组于2021年4月7日至4月20日对市文联党组开展了巡察，并于8月30日反馈了巡察意见。截至目前，反馈的10个问题，已完成整改9个，基本完成1个，建立完善制度21项。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、切实提高政治站位，增强巡察整改的自觉性

　　市文联党组对巡察整改工作高度重视，把巡察整改作为重要的政治任务，严格按照巡察整改要求，统一思想认识，加强组织领导，压实整改责任，不折不扣抓好整改工作。成立了以党组书记任组长，党组成员为副组长，各部、室、中心负责同志为成员的市文联党组巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室。整改期间，召开党组会议4次、党组理论学习中心组学习会议3次、专题民主生活会1次、工作推进会4次,研究部署巡察反馈问题整改落实工作。市文联党组坚持以点带面、举一反三，既对巡察反馈的问题边整边改、立行立改，更注重深入剖析问题根源，找准问题症结，从打基础、谋长远、管根本的制度体系建设入手，扎紧制度笼子，推动标本兼治。

　　二、坚持从严从实要求，全力推动整改任务落地见效

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和决策部署方面问题整改情况

　　1.针对“理论武装不够扎实”问题。一是制定了《市文联党组理论学习中心组学习会议制度》《市文联党组理论学习中心组2021年度学习计划》，配备了党组理论学习中心组学习秘书。2021年，理论学习中心组共学习了12次，其中，整改期间，召开了3次中心组学习会议。党组理论学习中心组学习根据需要可扩大到协会及秘书处主要负责同志。10月15日召开了中心组学习扩大会议，各协会主席和秘书长参加了学习和研讨。二是制定了《市文联学习例会制度》，每月至少开展一次集中学习，并紧密结合我市文艺工作实际，以学促工、谋划推进工作。三是扎实开展党史学习教育，制定了党史学习教育实施方案，认真组织开展以中共党史为重点的“四史”学习教育，在抓好自学的同时，组织集中学习10次，领导干部带头上党课4次，将党史学习教育融入文艺活动中，确保规定动作做到位，自选动作有特色，推动党史学习教育走深走实。四是积极动员和鼓励机关党员干部和文艺家协会会员下载“学习强国”APP并跟进学习。五是制定了协会年度学习计划，建立了党建指导员联系协会制度，定期下达学习清单，督促各协会通过主席团会议、线上学习等方式，抓好传达和学习。组织各文艺家协会骨干会员和青年党员代表，集中观看了爱国主义影片《长津湖》，并结合我市实际开展了重大题材文艺创作研讨。2022年1月8日-9日，举办了宣城市第三期习近平总书记关于文艺工作重要论述培训班，各县市区文联负责同志和文艺家协会骨干代表近50人参训，重点培训党的十九届六中全会精神，第十一次全国文代会、第十次全国作代会精神，文艺创作业务知识及廉政教育等。六是将文艺工作纳入《宣城市“十四五”文化改革发展规划纲要》和《宣城市“十四五”文化和旅游发展规划》等。七是建立了信息报送机制，要求各文艺家协会和各县市区文联报送工作、活动信息和图片。指导文艺家协会根据需要建立微信公众号，及时发布协会工作、学习和活动动态，市文联公众号择优转发。八是改版升级宣城文艺网和“宣城市文学艺术界联合会”微信公众号。通过官网、官微开展了“百首歌曲颂党恩”——庆祝建党100周年红色题材歌曲展播活动、“回眸·前进”宣城市五年发展成果摄影图片展、第四届敬亭山文学艺术奖获奖作品宣传展示，利用“云展览”“云展播”等文艺+形式，加强文艺精品网上传播。2021年9月-12月，微信公众号共发布信息197条，特别是转发中央、省、市关于文艺工作有关信息97条。

　　2.针对“贯彻落实上级重大决策部署打折扣”问题。一是研究制定了《宣城市文联2022-2024年重点文艺创作“三年行动计划”》初稿，待征求意见后立即组织实施，制定了《宣城市文联2022年度重点品牌文艺活动计划》，“支持重大主题文艺创作和品牌文艺活动”已写入2022年《政府工作报告》。二是围绕庆祝中国共产党成立100周年组织引领各文艺家协会，开展了一系列特色鲜明、亮点纷呈的主题文艺活动。如“百年风华凝笔端”美术书法作品展、“大地上的图景·宣城红”摄影图片展，市委书记孔晓宏两次率四大班子领导出席开幕式，并全程观展。举办了“舞动精彩·艺惠百姓”少儿舞蹈大赛、“大地上的图景”诗歌征文比赛、“丰功伟绩著华章”散文随笔大赛、“同心向党·辉煌百年”文化交流演出活动、“办实事·迎国庆·戏迷演唱会”等。深度参与电影《幸福小马灯》拍摄与制作，该电影被列为省委宣传部2021年度重点调度文艺项目，现已提交国家电影局审查；倾力协助聚焦决战脱贫攻坚主题电影《城里来的书记》在宁国西村拍摄，该片将于近期公映；协助推进红色历史题材院线电影《六号银像》的申报立项，目前电影已完成初期拍摄；积极协调做好以时代楷模李夏为原型的电影《李夏·在路上》的拍摄工作。三是以文艺助力乡村振兴，大力推进“皖南星7天”艺术乡村建设。印发了《宣城市推动艺术乡村建设（试点）工作方案》，在7个县市区精心选择14个文化禀赋较好的村，用心用情用力打造“皖南星7天”艺术乡村品牌，设计了品牌logo，申请了商标注册，以文艺为乡村振兴铸魂、塑形、赋能，推动乡村“活起来”“雅起来”“富起来”。与《中国摄影》杂志社、中国美术学院媒体城市研发中心、安徽艺术学院签署了“皖南星7天”艺术乡村战略合作协议。建立了文艺家协会联村机制。联合宣城日报社拍摄“皖南星7天”艺术乡村短视频，进行广泛宣传推介。分别在宁国市西村和宣州区前进村举办了“皖南星7天”艺术乡村主题活动。先后召开多次艺术乡村建设工作推进会，听取各县市区文联工作开展情况汇报以及存在的困难和问题，积极谋划解决办法。“推进艺术乡村试点建设，打响‘皖南星7天’艺术乡村品牌”已写入2022年《政府工作报告》中。中央电视台、人民网、新华网、中国艺术报等先后报道我市艺术乡村建设工作，并在全省文联系统工作会议上作交流发言。四是严格按照《宣城市文艺家协会管理制度》，加强对协会的服务和管理，建立了协会工作台账，督促并协助各协会建立对公账户。市音乐家协会和市舞蹈家协会挂在培训机构的牌子已摘除，待“文艺工作者之家”建成后统一挂牌。组织机关党员干部职工和协会会员学习《中华人民共和国著作权法》、《知识产权法》等法律法规，增强法律意识和维权意识；市文联在采用协会会员作品时，充分尊重作者署名权等应享权利。广泛征求意见，积极推进市作家协会、市散文家协会、市诗歌学会整合换届。五是鼓励引导各文艺家协会积极发展青年会员，倡导各协会成立该艺术门类的青年艺术委员会，目前已成立市舞蹈家协会青年工作委员会和市音乐家协会青年音乐工作者委员会。市美协成立了志愿服务委员会，大多数为青年会员。2021年12月28日举办了“新时代·新征程·新动力”原创声乐作品迎春音乐会，由市音乐家协会青年音乐工作者委员会承办。积极推荐青年文艺工作者参加省文联和省各文艺家协会举办的培训提升活动，今年4月份以来，推荐了十余人参加省以上培训。推荐叶方（步千帆）、白凡（东山远志）、徐华敏（格格）参加省网络作协，并担任理事。宣城籍会员共有3位同志参加第十一次全国文代会、第十次全国作代会。市文联和各文艺家协会组织开展的各类学习研讨会议、活动等，要求有青年会员代表参加。六是强化工作保障，市委宣传部明确将文艺外宣纳入全市外宣奖励范畴。按照《宣城市原创文艺精品项目扶持办法（试行）》的规定，加强对协会品牌文艺活动扶持力度，并对2021年开展的协会品牌文艺活动通过以奖代补的形式给予补助。

　　3.针对“落实意识形态工作责任制有待加强”问题。一是及时动态调整市文联意识形态工作领导小组，党组定期分析研判意识形态领域情况，辨析文艺领域突出问题，2021年党组研究意识形态工作4次。制定了《市文联2021年意识形态工作方案》，严格落实意识形态工作主体责任。二是加强对宣城文艺网、官方微信公众号和微信工作群的规范管理，明确专人负责,实行发稿三审终审制，明确群规，强化意识形态责任制落实。三是修订完善了《宣城市文艺家协会服务管理办法》和各协会会员服务管理办法，对意识形态工作提出了更具体的要求。四是对各协会创作的文艺作品、组织举办的活动加强审核把关，指导督促各协会微信公众号发稿严格审核把关。五是组织开展了全面系统的协会会员信息摸排工作，修订了协会《会员花名册》，每年更新。六是在巡察整改专题民主生活会上对问题进行了认领和自我批评。

　　（二）党风廉政建设存在短板，纠治群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题不够扎实

　　4.针对“全面从严治党两个责任落实不到位”问题。一是及时动态调整市文联党风廉政建设工作领导小组，党组定期听取党风廉政建设情况汇报，研究相关工作。制定了年度党风廉政建设工作计划并认真总结有关工作，在计划和总结中对协会党风廉政建设工作进行了部署和总结。二是修订完善了《宣城市文艺家协会服务管理办法》和各协会会员服务管理办法，加强对协会日常管理和财务管理的指导，指导督促各协会建立对公账户。三是对各协会的党风廉政建设风险点进行了排查，组织各协会主席和秘书长开展党风廉政建设集中学习和集体廉政谈话。在市第三期习近平总书记关于文艺工作重要论述培训班上，市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组负责同志为学员们作了《加强文艺家协会党风廉政建设》专题培训。四是经常性开展廉政警示教育，认真学习贯彻十九届中央纪委五次、六次全会精神，深化“三个以案”警示教育，传达学习市纪委关于违反中央八项规定精神典型情况的通报，观看《巡视利剑》《硕鼠毁长城》等廉政教育片，强化党员干部廉洁自律意识。五是督促协会在召开主席团会议或开展集中学习时，将职业道德和行风建设列为重要议题，组织开展学习和研讨，各文艺家协会先后开展了学习研讨。六是在市文联三届八次全委会工作报告中，对党风廉政建设工作进行了总结和部署。七是积极配合市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组，对协会开展调研、检查等工作。对纪检监察组在《文艺协会调研情况报告》中指出的问题整改情况，进行了“回头看”。八是在巡察整改专题民主生活会上对问题进行了认领和自我批评。领导班子及班子成员将分管协会廉政工作开展情况纳入年度述职述德述廉报告内容并长期坚持。

　　5.针对“整治形式主义、官僚主义不够彻底”问题。一是建立市文联领导班子成员联系县市区文联及文艺家协会制度，加强对协会的走访调研力度，班子成员积极参加各文艺家协会主席团会议及有关活动，经常开展谈心谈话，及时协调解决困难和问题。2021年，党组班子成员带队，赴各县市区开展艺术化宣讲，实现7个县市区全覆盖。全市所辖七个县市区文联机构全部独立设置，人员配备到位。截至12月底共建立了9个乡镇文联，位于全省前列。二是组建了协会秘书长工作群，优化工作流程，避免反复填报数据。三是推动协会文艺创作和品牌活动深化拓展，积极向有关部门争取，加大对品牌文艺活动经费支持力度，对各协会开展的品牌文艺活动费用及时审核，按规定拨付以奖代补资金。四是根据市政府对办公用房的统一安排，结合市文联机关迁址，统一启动“宣城文艺工作者之家”建设，预计2022年上半年挂牌投入使用。

　　6.针对“固定资产管理不规范”问题。一是修订完善了《宣城市文联固定资产管理制度》《宣城市文联办公用品管理制度》，执行资产购置、验收、领用等程序，规范建立台账，建立健全机关财务管理长效机制。二是建立动态化固定资产管理台账，定期核对清理，按要求对现有固定资产进行清查登记。三是机关党组定期研究固定资产、财务管理等工作，每半年听取一次工作汇报。四是对相关人员进行了提醒谈话并提出要求。

　　7.针对“财经纪律执行不严格”问题。一是修订完善了《宣城市文联财务内控管理制度》，严格审核把关支出环节，加大财务内审频次，对2021年以来的报销凭证进行自查。二是修定了《市文联党组议事规则》，明确“三重一大”事项决策程序并严格执行，大额资金支出先经党组会议研究同意后再支出。三是对相关人员开展了批评谈话并提出要求，强化财务经办人员和审核人员业务培训，严格财务支出审核把关，严格财务审批程序。四是查找补充完善相关凭证，对2021年以来单位财务进行清查，及时梳理报账票据，查漏补缺。五是进一步规范公务接待流程，严格按照公务接待程序、标准，规范执行“四单合一”、接待审批等制度。

　　（三）落实党建主体责任不够到位，基层党组织规范化水平有待提升

　　8.针对“落实党建工作主体责任还有缺失”问题。一是严格落实党建主体责任，党组会议每季度至少听取一次党建工作情况汇报、研究党建工作、部署工作任务。二是发挥文艺工作特色，开展形式多样的主题党日活动。协助省文联在合肥工业大学宣城校区举办国家舞台艺术精品工程扶持剧目、红色题材舞剧《立夏》，社会反响热烈。与皖南农商行签订了“党建联盟”战略合作协议，开展了以“书香党建”为主题的党建联盟活动和“共建联学”活动。联合市音乐家、戏剧家、舞蹈家协会开展党史学习教育主题党日活动，参观旌德皖南革命历史纪念馆，接受革命传统教育。组织市文联班子成员和协会文艺骨干围绕重大题材文艺创作开展了交流研讨。积极参加宣城市直党建第四片组开展的“支部书记讲党课”比赛活动，并获三等奖。会同市委组织部邀请清华、北大、浙大硕博研究生暑期社会实践团开展联合党日活动。三是召开支部党员大会、支部委员会议，改选1名支部书记、推选1名支部副书记和2名支委，配齐配强支部班子，充分发挥支部战斗堡垒作用和先锋模范作用。四是积极发展新党员，严格按照党员发展程序做好党员发展工作，市直工委已批准2名同志作为入党积极分子培养考察。五是合理调整班子成员分工，主要领导与班子成员经常开展谈心谈话，加强班子成员日常沟通，促进班子团结协作。六是进一步规范党组重大事项决策程序，修定了《宣城市文联党组议事规则》，认真研究确定党组会议题，对党组会议研究事项提前做好酝酿，充分征求意见建议，会上领导班子成员充分发表意见，主要领导坚持末位发言。严格按照规则，由专人记录党组会议记录，规范会议记录格式，记录内容完整体现讨论、研究、表决的全过程。七是邀请市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组参加党组会议，加强对讨论事项和过程的监督，确保党组科学决策。

　　9.针对“基层党组织建设不够规范”问题。一是按照党支部建设“六有”标准优化布置机关党支部活动室，对党支部组织结构图进行了更新，按要求设置了“红黄榜”、党员“一句话”承诺、党员量化积分等内容。二是健全党费收缴管理机制，制定了《中共宣城市文联机关支部党费收缴管理办法》。三是对支部全体党员的党费缴纳基数按照标准重新进行了核定，确定专人收缴党费，按季度足额上缴党费。

　　10.针对“党内政治生活不够严肃”问题。一是严格执行“三会一课”制度，整改期间，共召开4次支部党员大会，11次支部委员会。二是制定了2021年度党课计划，结合党史学习教育，2021年共开展领导干部上党课4次。三是严格执行民主生活会和组织生活会制度，保证规定动作做到位。8月9日召开的党史学习教育专题组织生活会和11月25日召开的巡察整改专题民主生活会，严格按照规定，会前认真开展集中学习、谈心谈话、广泛征求意见等环节，会上严肃开展批评与自我批评，每位班子成员都作了郑重表态，会后严抓整改提高。

　　三、着力健全长效机制，巩固和深化巡察整改成果

　　全面从严治党是一项长期而艰巨的任务，市文联党组将以这次巡察整改为新的起点，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，努力把巡察整改成果转化为推动党的建设和全市文艺工作发展的强大动力。

　　（一）进一步提高政治站位，始终把政治纪律政治规矩挺在前面。坚持把党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于巡视工作重要论述、习近平总书记关于文艺工作重要论述、习近平总书记考察安徽重要讲话精神和党的十九大以及十九届历次全会精神,进一步把牢政治方向、站稳政治立场，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　（二）进一步强化责任担当，高质量完成新时代赋予的使命任务。深入落实全面从严治党主体责任，不断强化一把手第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，严格落实民主集中制，进一步完善和落实集体领导与个人分工负责相结合的制度，重大事项充分听取各方面意见，提高领导班子谋全局、抓大事、议大事的能力和水平。坚持以人民为中心的发展思想，引导文艺工作者围绕中心、服务大局，为时代和人民放歌，坚持文艺惠民，多出人才、多出精品。积极协调建立市文化艺术中心和“文艺工作者之家”，大力推进艺术乡村建设，为促进社会主义文艺事业繁荣发展作出应有的贡献。

　　（三）进一步强化从严要求，着力推动正风肃纪向纵深发展。持之以恒抓好作风建设，坚持把纪律和规矩挺在前面，认真执行中央“八项规定”精神，领导班子成员带头遵守各项法律法规和规章制度，坚持做到讲原则守底线。加强对全市文联系统和广大文艺工作者的思想政治引领，加强文艺工作者职业道德和行风建设，深入开展文娱领域综合治理工作，营造风清气正的良好政治生态，树立全市文艺界良好社会形象。

　　（四）进一步强化建章立制，不断巩固拓展巡察整改工作成效。充分发挥制度在管人管事管权方面的重要作用，进一步扎紧制度笼子，以制度建设推动巡察整改“后半篇文章”提档升级。将巡察整改作为促进文艺工作高质量发展的重要机遇，坚持既治标又治本，既制定当下改的举措又注重长久立的机制，坚持把解决个性问题与解决共性问题结合起来，坚持把落实整改与作风建设结合起来，完善体制机制，堵塞制度漏洞，紧跟文联改革发展步伐，全力推进我市文艺工作高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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　　中共宣城市文学艺术界联合会党组

　　2022年1月26日